能源審計目的

　　能源是人類社會賴以生存和發(fā)展的基本條件之一，是保障國民經(jīng)濟可持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展和提高人民生活水平的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。中國的能源、資源儲量雖然豐富，但人均資源擁有量卻不到世界人均水平的二分之一，并且由于目前我國企業(yè)管理粗放、工藝及設(shè)備等較為落后，使得單位產(chǎn)品的能耗過高、能源利用效率與世界先進水平相比約低10多個百分點，進一步加劇了能源的供需矛盾，從而嚴重制約著國民經(jīng)濟的發(fā)展。因此，國家上世紀80年代就制定了“開發(fā)與節(jié)約并重、近期把節(jié)約放在首位”的能源方針。黨的十五大進一步提出，在現(xiàn)代化建設(shè)中必須堅持可持續(xù)發(fā)展、提高能源效率的戰(zhàn)略方針，為開展節(jié)能工作打下了堅實的基礎(chǔ)。

　　隨著我國的經(jīng)濟體制由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的進一步轉(zhuǎn)變，原有的節(jié)能行政管理手段逐漸被削弱。在這種新的形勢下，如何加強對企業(yè)能源利用狀況的宏觀監(jiān)督管理，成為我國節(jié)能工作深入開展迫切需要解決的重要課題。

　　實踐證明，對企業(yè)的能源資源投入產(chǎn)出全過程進行全面的審計，是一種加強能源科學管理和節(jié)約能源的有效手段和方法。

　　隨著世界和中國能源形勢持續(xù)緊張，節(jié)約能源變得尤為重要。

　　為此，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、商務(wù)部、國 家 統(tǒng)計局、國家能源局等部門、于2011年12月印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動實施方案的通知》。該實施方案要求：年綜合能源消費量1萬t標準煤以上以及有關(guān)部門指定的年綜合能源消費量5000t標準煤以上的重點用能單位加強節(jié)能工作組織領(lǐng)導;強化節(jié)能目標責任制;)建立能源管理體系;加強能源計量統(tǒng)計工作;開展能源審計和編制節(jié)能規(guī)劃;加大節(jié)能技術(shù)改造力度;加快淘汰落后用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝;開展能效達標對標工作;建立健全節(jié)能激勵約束機制;開展節(jié)能宣傳與培訓。

　　能源審計是審計單位根據(jù)國家有關(guān)節(jié)能法規(guī)和標準，對企業(yè)和其他用能單位能源利用的物理過程和財務(wù)過程所進行的檢驗、檢查和分析評價。

　　企業(yè)能源審計是一種加強企業(yè)能源科學管理和節(jié)約能源的有效手段和方法，具有很強的監(jiān)督與管理作用。政府通過能源審計，可以準確合理地分析評價本地區(qū)和企業(yè)的能源利用狀況和水平，以實現(xiàn)對企業(yè)能源消耗情況的監(jiān)督管理，保證國家能源的合理配置使用，提高能源利用效率，節(jié)約能源，保護環(huán)境，持續(xù)地發(fā)展經(jīng)濟。企業(yè)通過能源審計可以使企業(yè)的生產(chǎn)組織者、管理者、使用者及時分析掌握企業(yè)能源管理水平及用能狀況，排查問題和薄弱環(huán)節(jié)，挖掘節(jié)能潛力，尋找節(jié)能方向，降低能源消耗和生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟效益。