2023年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法有哪些?在全球化和數(shù)字化快速推進(jìn)的今天，高新技術(shù)已經(jīng)成為了推動社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。具體認(rèn)定辦法如下：

　　制定了《管理辦法》的背景和意義是什么?

　　為落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》(國發(fā)〔2006〕6號文)和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》(中發(fā)〔2015〕8號文)有關(guān)要求，進(jìn)一步推動高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作，做強(qiáng)做大做優(yōu)高新技術(shù)企業(yè)，提升企業(yè)核心競爭力，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國，科技部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局以國科發(fā)火〔2016〕195號文聯(lián)合印發(fā)了《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(以下統(tǒng)稱《管理辦法》)。

　　制定《管理辦法》的重要意義和作用：一是通過鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)加大研發(fā)投入，促進(jìn)企業(yè)科技轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級;二是落實(shí)國家和地方出臺的支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策和措施;三是提高高新技術(shù)企業(yè)的管理水平和綜合素質(zhì)，營造良好的發(fā)展環(huán)境;四是推動形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展模式，對于貫徹新發(fā)展理念，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系具有重要意義。

　　《管理辦法》的制定過程和主要內(nèi)容有哪些?

　　《管理辦法》的制定工作從2015年開始啟動，歷時(shí)兩年多。在制定過程中，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒了國際上主要國家高新技術(shù)企業(yè)的相關(guān)立法經(jīng)驗(yàn)，匯總分析了近百家企業(yè)新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的申請材料和年報(bào)材料，對研究制定《管理辦法》所涉及的有關(guān)問題多次請示國務(wù)院法制辦、司法部等部門進(jìn)行法律層面的咨詢論證。在此基礎(chǔ)上，形成了《管理辦法》初稿，于2016年5月在北京召開了由全國人大法工委、國務(wù)院法制辦、司法部、國家稅務(wù)總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局等部門以及全國高新園區(qū)、高企認(rèn)證機(jī)構(gòu)、會計(jì)師事務(wù)所等參加的座談會，對初稿進(jìn)行了討論;之后又對有關(guān)問題進(jìn)行反復(fù)論證、修改完善。經(jīng)過多輪修訂完善，并多次書面征求了中央有關(guān)部門、各地方科技管理部門的意見和建議，最終形成了《管理辦法》。

　　《管理辦法》主要包括總則、認(rèn)定條件與程序、監(jiān)督管理、附則四章共二十二條內(nèi)容。第一章總則包括第一條至第四條，明確了高新技術(shù)企業(yè)的定義與范圍，規(guī)定了制定目的和依據(jù)、適用范圍以及部門職責(zé)分工等;第二章認(rèn)定條件與程序包括第五條至第十一條，規(guī)定了高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的條件、申請材料、評審程序以及核查和公示等要求;第三章監(jiān)督管理包括第十二條至第二十一條，明確了高新技術(shù)企業(yè)變更、年報(bào)和公示、監(jiān)督檢查、撤銷和移除等規(guī)定;第四章附則包括第二十二條，規(guī)定了《管理辦法》的解釋權(quán)、實(shí)施日期等內(nèi)容。

　　《管理辦法》有關(guān)條款解讀

　　為便于企業(yè)和社會公眾更好地理解《管理辦法》相關(guān)內(nèi)容和要求，《管理辦法》每一條都作了具體解釋和說明。這里重點(diǎn)解讀以下主要內(nèi)容：

　　關(guān)于《管理辦法》的適用范圍

　　《管理辦法》第二條規(guī)定：“本辦法所稱的高新技術(shù)企業(yè)是指：在《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動，在中國境內(nèi)(不包括港、澳、臺地區(qū))注冊的居民企業(yè)?！边@里明確規(guī)定了高新技術(shù)企業(yè)的定義是指“在中國境內(nèi)注冊的”居民企業(yè)。強(qiáng)調(diào)以自主知識產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動并在中國境內(nèi)注冊的居民企業(yè)都可以提出申請。對“在中國境內(nèi)注冊”的要求是一項(xiàng)基本判定要素要求。國家可隨時(shí)對無法明確判定其歸屬外資企業(yè)的注冊地標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行政策調(diào)整。因此，《管理辦法》適用于在中國境內(nèi)注冊的各類企業(yè)。

　　關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　　《管理辦法》第四條規(guī)定：“科技部、財(cái)政部和國家稅務(wù)總局組成全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下統(tǒng)稱‘領(lǐng)導(dǎo)小組’)，其主要職責(zé)為：(一)確定全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作方向和原則;(二)審議通過各類事項(xiàng)?！鳖I(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在科技部高新司。負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的日常管理和服務(wù)，指導(dǎo)監(jiān)督本辦法的貫徹實(shí)施及審核合格后由領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)認(rèn)可等工作?！豆芾磙k法》明確提出領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)權(quán)限，為從國家層面加強(qiáng)對全國高新技術(shù)企業(yè)的宏觀管理和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)提供了組織保障。

　　關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理原則和評審標(biāo)準(zhǔn)

　　《管理辦法》第五條規(guī)定：“國家對高新技術(shù)企認(rèn)定管理遵循科學(xué)、公平、公開的原則;按照簡化程序、優(yōu)化服務(wù)、提高效率的原則。”根據(jù)第三條適用范圍規(guī)定，《管理辦法》適用于在中國境內(nèi)注冊的企業(yè)。《辦法》中沒有設(shè)置對外資企業(yè)的特殊條款。因此，《管理辦法》體現(xiàn)了國民待遇原則。在評審標(biāo)準(zhǔn)方面，《管理辦法》主要從核心自主知識產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化能力、研究開發(fā)的組織管理水平等三個(gè)　　大通天成可以代辦高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證是衡量一個(gè)企業(yè)技術(shù)實(shí)力、創(chuàng)新能力的重要標(biāo)準(zhǔn)，對于提高企業(yè)的市場競爭力具有重要意義。大通天成擁有專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)和豐富的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，可以幫助企業(yè)順利通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證。