專精特新中小企業(yè),2022年回顧與2023年發(fā)展

　　專精特新中小企業(yè),是本文主要內(nèi)容。2022年我們介紹了很多關(guān)于專精特新的文章。本文也將通過數(shù)據(jù)回顧2022年專精特新企業(yè)，2023年專精特新的發(fā)展。我們一起來看看吧。希望對您即將申請這個專精特新稱號的企業(yè)有更深認(rèn)識。

　　一、專精特新的作用

　　工信部調(diào)查顯示，2022年全國專精特新“小巨人”企業(yè)和專精特新中小企業(yè)的營業(yè)收入、利潤率分別為10.4%和7.2%，比規(guī)模以上中小企業(yè)分別高了4.8和1.6個百分點，“專精特新”中小企業(yè)已占A股上市企業(yè)總數(shù)的27%，占2022年新上市企業(yè)數(shù)量的59%，占科創(chuàng)板新上市企業(yè)的72%。

　　從研發(fā)能力看，專精特新“小巨人”企業(yè)共設(shè)立國家級、省級研發(fā)機構(gòu)超1萬家，平均研發(fā)人員占比達28.7%，平均研發(fā)強度達8.9%，平均擁有有效發(fā)明專利15.7項，1500多家專精特新“小巨人”企業(yè)近兩年承擔(dān)過國家重大科技項目。

　　專精特新中小企業(yè)雖然規(guī)模不大，但擁有各自的“獨門絕技”。根據(jù)工信部2022年6月印發(fā)的《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，專精特新“小巨人”企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品原則上應(yīng)屬于制造業(yè)核心基礎(chǔ)零部件、元器件、關(guān)鍵軟件、先進基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等重點領(lǐng)域;或符合制造強國戰(zhàn)略十大重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域;或?qū)儆诰W(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)的信息基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵核心技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域。由此可見，在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向上，我國專精特新中小企業(yè)的培育工作以制造業(yè)企業(yè)、制造業(yè)和信息化相融合的企業(yè)為主，重點突出產(chǎn)業(yè)鏈屬性。

　　專精特新企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品雖小，但在產(chǎn)業(yè)鏈卻扮演著重要角色，它們中的任何一環(huán)斷掉，整個產(chǎn)業(yè)鏈安全都將受到威脅。當(dāng)下，面對風(fēng)高浪急的國際環(huán)境，保障供應(yīng)鏈安全、增強產(chǎn)業(yè)韌性至關(guān)重要。部分專精特新企業(yè)，擔(dān)當(dāng)起我國制造業(yè)強鏈補鏈的角色，成為在細(xì)分領(lǐng)域補短板、填空白不可或缺的力量。甚至部分專精特新“小巨人”企業(yè)，處在我國制造業(yè)“卡脖子”的關(guān)鍵領(lǐng)域。

　　“專注專業(yè)”是“專精特新”中小企業(yè)的特點，這類企業(yè)大多長期專注和深耕于產(chǎn)業(yè)鏈某一環(huán)節(jié)或某一產(chǎn)品，孜孜不倦，最終走到行業(yè)頂端。中國制造業(yè)進入轉(zhuǎn)型升級、邁向高質(zhì)量發(fā)展的新階段，作為經(jīng)濟“細(xì)胞”的中小企業(yè)，面臨從產(chǎn)業(yè)鏈“中低端”邁向“中高端”的新課題。促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展，提升中小企業(yè)的創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，已經(jīng)成為貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推進高質(zhì)量發(fā)展，實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手。

　　黨的十八大以來，各級政府部門出臺了一系列惠企政策，大力推進“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力。2013年，工信部印發(fā)《關(guān)于促進中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展的指導(dǎo)意見》，第一次以國家級專屬政策文件的形式明確了促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展的總體思路、重點任務(wù)及培育措施;2016年，工信部等七部委聯(lián)合印發(fā)《工業(yè)強基工程實施指南》，首次提出培育專精特新“小巨人”企業(yè);2018年，工信部開始認(rèn)定首批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。

　　2019年4月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》;2020年，工信部聯(lián)合國家發(fā)改委、科技部、財政部等17個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度的若干意見》，專精特新工作從部委層面上升至更高層級。

　　“十四五”以來，工信部聯(lián)合國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組21家成員單位，推出了培育專精特新企業(yè)的一攬子政策措施?！丁笆奈濉贝龠M中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，進一步明確通過政策引導(dǎo)中小企業(yè)走專精特新發(fā)展道路。2021年底，國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布了《為“專精特新”中小企業(yè)辦實事清單》和《提升中小企業(yè)競爭力若干措施》。

　　二、2023年專精特新發(fā)展

　　今年1月11日召開的全國工業(yè)和信息化工作會議提出，力爭到2023年底，全國專精特新中小企業(yè)超過8萬家、“小巨人”企業(yè)超過1萬家。促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，助力中小企業(yè)融入重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

　　對于2023年專精特新企業(yè)的建設(shè)，多地明確發(fā)展目標(biāo)，不斷壯大培育專精特新企業(yè)梯隊。例如，浙江計劃2023年新增專精特新“小巨人”企業(yè)100家、單項冠軍企業(yè)20家;江西提出2023年將培育數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)＞匦缕髽I(yè)、科技型中小企業(yè)各100家以上;福建提出2023年預(yù)計新增專精特新中小企業(yè)300家以上，“小巨人”企業(yè)100家以上。

　　從提出概念、明確定位到加速推進、全面鋪開，國家促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展的政策不斷完善、路徑逐步明晰，全社會對專精特新的認(rèn)知不斷提升、理解持續(xù)深入。加快專精特新中小企業(yè)的培育和發(fā)展已成為新時期我國促進中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點內(nèi)容和核心目標(biāo)。

　　但整體而言，我國專精特新中小企業(yè)在專業(yè)化精細(xì)化水平、質(zhì)量效益、創(chuàng)新引領(lǐng)力、國際競爭力等方面與世界一流水平還存在差距。比如結(jié)構(gòu)上，目前的專精特新中小企業(yè)中，傳統(tǒng)制造領(lǐng)域企業(yè)多，而前沿技術(shù)領(lǐng)域較少。從事集成電路設(shè)備和材料、通信核心技術(shù)產(chǎn)品、工業(yè)機器人、精密光學(xué)器件、智能汽車產(chǎn)品、精密儀器儀表、生物醫(yī)藥產(chǎn)品、先進新材料、系統(tǒng)解決方案等先進制造細(xì)分領(lǐng)域的前沿技術(shù)產(chǎn)品和解決方案的企業(yè)相對缺乏。

　　另外，相較于大型龍頭企業(yè)，科技型中小企業(yè)和專精特新企業(yè)在創(chuàng)新投入、融資貸款、項目招標(biāo)等方面仍面臨較多困難，在發(fā)揮政策合力、強化要素支撐保障等方面仍有改進空間。

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