《電子商務法》是電子商務領(lǐng)域的綜合性法律，涵蓋電子商務各個環(huán)節(jié)，其中合同訂立與履行、知識產(chǎn)權(quán)保護、消費者權(quán)益保護、廣告等內(nèi)容涉及多部由市場監(jiān)管部門主要執(zhí)行的法律。做好《電子商務法》與其他相關(guān)法律法規(guī)的銜接工作，是市場監(jiān)管部門依法履行監(jiān)管職責，貫徹落實《電子商務法》的前提和關(guān)鍵。

　　《電子商務法》第二條規(guī)定，法律、行政法規(guī)對銷售商品或者提供服務有規(guī)定的，適用其規(guī)定。也就是說，現(xiàn)行法律、行政法規(guī)中已經(jīng)有較為成熟、全面的規(guī)定，可以延展至電子商務領(lǐng)域適用;如果《電子商務法》根據(jù)電子商務特點對同一行為作出補充性規(guī)定，應與一般法律規(guī)定配套適用。

　　如果《電子商務法》中對同一種交易行為的規(guī)定與一般法律規(guī)定不一致，則應當根據(jù)《立法》規(guī)定的特別法優(yōu)于一般法、新法優(yōu)于舊法的法律適用原則確定。在原有法律規(guī)范未對電子商務領(lǐng)域作出特殊規(guī)定的情況下，《電子商務法》的規(guī)定應當屬于特別法，優(yōu)先于原有法律規(guī)范適用;在原有專門法律規(guī)范已對某領(lǐng)域電子商務經(jīng)營行為作出特殊規(guī)定的情況下，應當屬于特別規(guī)定，優(yōu)先于《電子商務法》中的一般規(guī)定。

　　與市場監(jiān)管職能相關(guān)的補充性法律適用

　　關(guān)于個人信息收集和使用?！峨娮由虅辗ā返诙龡l作出了電子商務經(jīng)營者收集、使用其用戶的個人信息，應當遵守法律、行政法規(guī)有關(guān)個人信息保護的規(guī)定，同時在第七十九條也進行了罰則的轉(zhuǎn)引?！断M者權(quán)益保護法》第十四條、第二十九條分別規(guī)定了收集、使用信息的基本原則和確保信息安全等義務，同時第五十條、第五十六條規(guī)定了相應的罰則。

　　因此，電子商務經(jīng)營者在信息收集和使用過程中違反《消費者權(quán)益保護法》的相關(guān)規(guī)定時，其他有關(guān)法律、法規(guī)對處罰機關(guān)和處罰方式有規(guī)定的，依照法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律法規(guī)未作規(guī)定的，由市場監(jiān)管部門或者其他有關(guān)行政部門進行處罰。

　　關(guān)于網(wǎng)絡(luò)無證經(jīng)營和違反信息提供義務行為的處罰?！峨娮由虅辗ā返谄呤鍡l規(guī)定，未依法獲得許可從事經(jīng)營活動和違反信息提供義務的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。主要涉及《食品安全法》第一百二十二條規(guī)定的食品領(lǐng)域未依法獲得許可從事經(jīng)營活動的處罰由市場監(jiān)管部門負責，《藥品管理法》第七十二條規(guī)定的對藥品領(lǐng)域未依法獲得許可從事經(jīng)營活動的處罰由市場監(jiān)管部門或藥品監(jiān)管部門依職責負責。關(guān)于電子商務經(jīng)營者違反信息提供義務的罰則，《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》第二十一條和第五十一條作出了相關(guān)規(guī)定。

　　關(guān)于全面兜底條款。《電子商務法》第八十五條列舉了電子商務經(jīng)營者違法行為適用其他法律規(guī)定的情形。其中涉及市場監(jiān)管部門職能的主要包括：第一，銷售的商品或者提供的服務不符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求，主要依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條的規(guī)定、《消費者權(quán)益保護法》第五十六條的規(guī)定處罰。第二，實施虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳等不正當競爭行為，主要依據(jù)《反不正當競爭法》第八條和第二十條、《廣告法》第四條和第二十八條、《消費者權(quán)益保護法》第五十六條的規(guī)定處罰。第三，濫用市場支配地位行為，主要依據(jù)《反壟斷法》第四十七條的規(guī)定處罰。

　　關(guān)于違法行為的信用檔案記錄與公示。《電子商務法》第八十六條規(guī)定，電子商務經(jīng)營者有本法規(guī)定的違法行為的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定記入信用檔案，并予以公示。市場監(jiān)管部門可適用《反不正當競爭法》第二十六條、《商標法》第六十八條關(guān)于記入信用檔案的規(guī)定。

　　此外，本條規(guī)定的依據(jù)為法律和行政法規(guī)，因此根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》，市場監(jiān)管部門和其他政府部門應當通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對電子商務經(jīng)營者的行政處罰信息進行公示?！秱€體工商戶年度報告暫行辦法》亦規(guī)定了個體工商戶未按規(guī)定報送年度報告，隱瞞真實情況、弄虛作假的，通過登記的經(jīng)營場所或者經(jīng)營者住所無法與個體工商戶取得聯(lián)系等情形，由市場監(jiān)管部門標記為經(jīng)營異常狀態(tài)，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。登記為個體工商戶的電子商務經(jīng)營者應當適用此規(guī)定。

　　與市場監(jiān)管職能相關(guān)的法律競合

　　關(guān)于電子商務平臺經(jīng)營者不履行核驗、登記義務，不按規(guī)定報送有關(guān)信息的，未對違法情形采取必要的處置措施，或者未報告行為的處罰競合?！峨娮由虅辗ā返诎耸畻l第一款規(guī)定，由有關(guān)部門責令限期改正;逾期不改正的，視情節(jié)處二萬元至五十萬元的罰款和責令停業(yè)整頓。其第二款規(guī)定，法律、行政法規(guī)對前款規(guī)定的違法行為的處罰另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　《食品安全法》第一百三十一條第一款規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者未對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進行實名登記、審查許可證，或者未履行報告、停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務等義務的，應當由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門責令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上二十萬元以下罰款;造成嚴重后果的，責令停業(yè)，直至由原發(fā)證部門吊銷許可證。因此，對于網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺經(jīng)營者未履行相關(guān)義務的處罰，依照特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定的原則，適用《食品安全法》第一百三十一條的規(guī)定進行處罰。

　　在用戶信用評價管理方面的競合?！斗床徽敻偁幏ā返诎藯l第一款規(guī)定，經(jīng)營者不得對其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導消費者，同時第二十條規(guī)定了違反該條款的罰則。《電子商務法》第十七條規(guī)定，電子商務經(jīng)營者不得以虛構(gòu)交易、編造用戶評價等方式進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導消費者，但未規(guī)定相應的罰則。

　　電子商務經(jīng)營者以虛構(gòu)交易、編造用戶評價等方式進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導消費者，包含在《反不正當競爭法》第八條規(guī)定的情形之中，應當適用《反不正當競爭法》的規(guī)定。

　　《電子商務法》第八十條和第八十三條的競合。《電子商務法》第八十條規(guī)定，平臺經(jīng)營者未按照第二十九條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)平臺內(nèi)銷售的商品或提供的服務不符合保障人身、財產(chǎn)安全要求和環(huán)境保護要求而依法采取必要的處置措施的，應當由有關(guān)主管部門責令改正，逾期不改正的，根據(jù)情節(jié)，處以二萬元至五十萬元的罰款。

　　第八十三條規(guī)定，平臺經(jīng)營者違反第三十八條規(guī)定，對平臺內(nèi)經(jīng)營者侵害消費者合法權(quán)益行為未采取必要措施，或者對平臺內(nèi)經(jīng)營者未盡到資格審核義務，或者對消費者未盡到安全保障義務的，由市場監(jiān)管部門責令限期改正，依據(jù)情節(jié)，可以處五萬元至二百萬元的罰款。

　　對于平臺經(jīng)營者知道或者應當知道平臺內(nèi)經(jīng)營者銷售的商品或提供的服務不符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求，未采取必要措施的行為，上述兩個條款均有涉及，但第八十三條涵蓋的范圍還包括未盡到資格審核義務和安全保障義務的情形，應結(jié)合具體案件情況，選擇適用。

(來源：市場監(jiān)管總局)