9月29日，市政府常務會議審議通過《西安市關于優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)著力提升技術成果轉化能力的工作措施》(以下簡稱《工作措施》)。到2023年，全市國家級科技企業(yè)孵化器超過30家、高新技術企業(yè)超過10000家，力爭大學科技園在綜合類、理工類高校全覆蓋。

　　發(fā)展秦創(chuàng)原特色園區(qū) 加快共建“秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺”

　　《工作措施》明確，把創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的第一動力，充分發(fā)揮西安創(chuàng)新資源富集優(yōu)勢，積極融入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺建設，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深入融合、雙向發(fā)力。2021到2023年，國家級科技企業(yè)孵化器分別達到25家、27家、30家，功能齊備的創(chuàng)業(yè)中心縣域、重點鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集中區(qū)全覆蓋，國家級高新技術企業(yè)數(shù)分別達到7000家、9000家、10000家，優(yōu)化市場主體結構，逐步提高企業(yè)在市場主體中的占比，新注冊企業(yè)三年存活率超過國家平均水平，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)顯著優(yōu)化，技術成果轉化能力大幅提升。

　　根據(jù)《工作措施》，我市將積極推動秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺建設，加快共建“秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺”，打造秦創(chuàng)原“一總兩帶”總格局(充分發(fā)揮西咸新區(qū)總窗口示范作用，輻射帶動相關區(qū)縣、開發(fā)區(qū)形成“秦創(chuàng)原科技創(chuàng)新示范帶”、“秦創(chuàng)原先進制造業(yè)示范帶”)，推動建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，發(fā)展秦創(chuàng)原特色園區(qū)，引導各類科技平臺和創(chuàng)新要素聚集，構建“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”的服務體系。

　　2023年大學科技園在綜合類、理工科高校全覆蓋

　　在推動高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，我市將把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實踐課程納入市屬高校課程體系，推行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分積累與轉換制度。推廣創(chuàng)業(yè)導師制度，支持市屬高校聘任科技型上市企業(yè)創(chuàng)始人等為創(chuàng)業(yè)導師。指導大學生參與創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目和“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生雙創(chuàng)大賽等品牌賽事活動。

　　同時，《工作措施》提出，提升技術轉移市場化服務、事業(yè)單位科研人員職務科技成果轉化績效管理、推進“城校企”協(xié)調(diào)創(chuàng)新深度融合等落實措施。支持駐市高校依托優(yōu)勢學科、國家重大科技基礎設施、國家級科研平臺，在全市范圍內(nèi)建設或聯(lián)合建設大學科技園。到2023年，力爭大學科技園在綜合類、理工科高校全覆蓋。

　　我市還將實施“高校院所科技人才服務企業(yè)工程”，每年組織1000名高校院所科技人員深入企業(yè)開展技術服務;實施“西安英才計劃”，建立“人才+項目”評審機制，圍繞“6+5+6+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，遴選支持一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力強、實際貢獻突出的人才及團隊。圍繞國家關鍵核心技術攻關工程和我市重點產(chǎn)業(yè)涉及的關建技術和產(chǎn)品，采取揭榜掛帥制，重點引進支持創(chuàng)新路徑清晰、創(chuàng)業(yè)成果顯著、產(chǎn)品研發(fā)基本完成、預期效益明顯的領軍型創(chuàng)業(yè)團隊、青年創(chuàng)業(yè)團隊。

　　提升創(chuàng)業(yè)服務水平 建設一站式政府服務平臺

　　《工作措施》提出，完善創(chuàng)業(yè)中心服務功能，對各類創(chuàng)新主體開展常態(tài)化、專業(yè)化服務，將大學科技園、孵化器優(yōu)先打造成功能齊備的創(chuàng)業(yè)中心。鼓勵全市各級建設的創(chuàng)業(yè)中心向縣域產(chǎn)業(yè)集中區(qū)集中，到2023年，實現(xiàn)功能齊備的標準化創(chuàng)業(yè)中心在縣域、重點鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集中區(qū)全覆蓋，縣域創(chuàng)業(yè)中心服務功能全部達標。

　　創(chuàng)業(yè)中心要搭建政府服務平臺。集中政務服務資源支持創(chuàng)業(yè)中心發(fā)展，將中小企業(yè)優(yōu)惠補貼、人才引進、創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等政策授權縣(鎮(zhèn))創(chuàng)業(yè)中心服務平臺受理、代辦，堅持從簡從快、公開透明原則，明確辦理流程和辦結時限等。對大學科技園、科技型企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)中心孵化或幫扶時間應不超過三年，出孵率達到50%以上。力爭到2023年，大學科技園、科技型企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)中心中50%以上的企業(yè)為創(chuàng)立三年以內(nèi)的企業(yè)。

　　根據(jù)《工作措施》，我市將打造支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融生態(tài)。重點圍繞大學科技園、國家級科技企業(yè)孵化器、重點創(chuàng)業(yè)中心，聯(lián)合高新區(qū)、高校院所、創(chuàng)新平臺以及優(yōu)秀創(chuàng)投管理機構等，發(fā)起設立一批種子、天使基金，形成科技投資集群效應，支持產(chǎn)學研結合，促進科技成果轉化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　我市將構建優(yōu)質(zhì)企業(yè)篩選機制，對大學科技園、國家級科技企業(yè)孵化器中的企業(yè)進行跟蹤服務，遴選符合條件的企業(yè)納入西安市上市掛牌后備企業(yè)資源庫，提供一站式綠色通道服務。