大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”、“互聯(lián)網(wǎng)+綜合監(jiān)管”、聚焦企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的難點堵點“啃硬骨頭”，進一步激發(fā)市場主題活力和社會創(chuàng)造力，9月8日，江蘇省政府召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《關于深化“放管服”改革 著力服務“六穩(wěn)”“六?！钡膶嵤┓桨浮?，江蘇省以改革和直達的方法，提出26條針對性的“放管服”措施，進一步激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力，增強企業(yè)和群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　審批更精簡，服務更便利：92.5%的審批事項可在網(wǎng)上辦理

　　江蘇省政務服務管理辦公室主任徐光輝在發(fā)布會現(xiàn)場介紹，《關于深化“放管服”改革著力服務“六穩(wěn)”“六?！钡膶嵤┓桨浮?簡稱“放管服”26條)，文件經(jīng)省政府第86次常務會議審議通過，由省政府辦公廳于2021年8月30日印發(fā)實施。

　　徐光輝介紹，近年來，江蘇省的“放管服”改革成效明顯，審批更精簡。在全國率先對省政府部門行政審批中介服務事項進行清理規(guī)范，由原18個部門75項，精簡為14個部門46項，精簡38.7%。監(jiān)管更有效。堅持放管結合、并重，一體有效推進。省政府制定出臺《關于加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管的實施意見》，明確提出7個方面22項措施。17個部門建立行業(yè)信用分級分類監(jiān)管制度，35個部門明確采取對嚴重失信主體的懲戒措施。“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)已全面實現(xiàn)與國家、13個設區(qū)市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)互聯(lián)互通，上線全省監(jiān)管事項目錄清單2670項、實施清單6.5萬項，匯聚監(jiān)管數(shù)據(jù)3.5億條。服務更便利。推出“蘇服辦”政務集成服務品牌，省市縣鄉(xiāng)村五級政務服務全覆蓋，92.5%的審批事項可在網(wǎng)上辦理。

　　開通“一企來”企業(yè)咨詢服務熱線，遴選4093名“政策專員”為各類市場主體提供“菜單式”涉企政策服務、“一鍵直達”政府服務，滿意度始終保持在90%以上。

　　優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)等環(huán)境：26條措施從9方面護航經(jīng)濟發(fā)展

　　徐光輝介紹，“放管服”26條針對性政策和操作性措施將進一步激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力，努力把疫情造成的不利影響降至最低，為推動我省經(jīng)濟長期持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展提供堅強支撐和保障。

　　“放管服”26條從9方面提出要求。圍繞進一步推動優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，提出持續(xù)降低就業(yè)門檻、著力提升職業(yè)技能、壯大發(fā)展新就業(yè)形態(tài);圍繞進一步推動減輕市場主體負擔，提出健全惠企服務機制、規(guī)范提升中介服務、切實改進認證服務、優(yōu)化涉企審批服務。

　　圍繞進一步推動擴大有效投資，提出持續(xù)提高投資審批效率、優(yōu)化工程建設項目審批;圍繞進一步推動激發(fā)消費潛力，提出清除消費隱性壁壘、便利新產(chǎn)品市場準入;圍繞進一步推動穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，提出大力優(yōu)化外商投資環(huán)境、著力推進通關便利化、深入清理規(guī)范口岸收費;圍繞進一步推動優(yōu)化民生服務，提出創(chuàng)新養(yǎng)老和醫(yī)療服務供給、提高社會教助精準性、提升利企便民服務水平。

　　圍繞進一步加強事中事后監(jiān)管，提出加強取消和下放事項監(jiān)管、提升事中事后監(jiān)管效能，突出重點領城依法監(jiān)管、嚴格規(guī)范行政執(zhí)法:圍繞進一步完善有效聯(lián)系和科學評價機制，提出健全常態(tài)化聯(lián)系機制、規(guī)苑營商環(huán)境評價、建立企業(yè)和群眾評價機制:圍繞進一步加強組織實施，提出擔當負責強推進、協(xié)調攻堅抓落實。

　　優(yōu)化涉企審批、優(yōu)化政策環(huán)境：政務服務“跨省通辦”、“一網(wǎng)通辦”

　　據(jù)介紹，26條措施有3個特點:促改革穩(wěn)增長。降低市場主體制度性交易成本，健全惠企服務機制，建設“蘇企通”平臺，優(yōu)化涉企審批服務，實行中介服務事項清單管理，切實改進認證服務;消除消費隱性壁壘，便利新產(chǎn)品市場準入;持續(xù)提高投資審批效率，優(yōu)化工程建設項目審批，擴大有效投資實物量;大力優(yōu)化外商投資環(huán)境，便利外資企業(yè)準入，著力推進通關便利化，深入清理規(guī)范口岸收費。

　　惠民生保穩(wěn)定。優(yōu)化就業(yè)優(yōu)先政策環(huán)境，壯大發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，實行靈活就業(yè)人員就業(yè)登記承諾制，推進職業(yè)傷害保障試點，鼓勵金融機構推出創(chuàng)業(yè)信貸保險產(chǎn)品和服務模式;推動高頻民生服務便利化，創(chuàng)新養(yǎng)老和醫(yī)療服務供給，提高社會救助精準性;持續(xù)深化“一件事”改革、政務服務“跨省通辦”“一網(wǎng)通辦”，全面推行證明事項告知承諾制。

　　強監(jiān)管優(yōu)服務。堅持一體有效推進“放管服”改革，落細落實事中事后監(jiān)管措施，創(chuàng)新和完善協(xié)同監(jiān)管、信用監(jiān)管、智能監(jiān)管;突出重點領域依法監(jiān)管，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法，加強對中介機構的監(jiān)管;倡導和推動“無接觸服務”，建立企業(yè)和群眾評價機制。

　　據(jù)介紹，“放管服”26條涉及面廣、系統(tǒng)性強，下一步，江蘇將一手抓防疫、一手抓發(fā)展，突出穩(wěn)定和擴大就業(yè)、挖掘國內(nèi)市場潛力、保障基本民生等重點領域，扎實做好助企紓困、穩(wěn)崗就業(yè)、復工復產(chǎn)等工作;聚焦企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的難點堵點“啃硬骨頭”，突出重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，加快建設“蘇企通”平臺，建立健全政務數(shù)據(jù)共享運行機制，提高市場主體和人民群眾辦事便捷度。一體有效推進“放管服”改革，持續(xù)擴大“互聯(lián)網(wǎng)+綜合監(jiān)管”改革覆蓋面，實施更加精準更加有效的監(jiān)管，推動有效市場和有為政府更好結合。

　　文章來源：揚子晚報/紫牛新聞記者 李沖